Dopo il messaggio del Presidente della Repubblica Mattarella, quello del Ministro dell’Intero Lamorgese e del Sottosegretario Franco Gabrielli nei 12 capitoli del libro, si snodano i temi più significativi di quella riforma lontana nel tempo eppure ancora così attuale. L'autore, il prefetto Carlo Mosca, è purtroppo scomparso da pochi giorni.

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